五、各地级市经济财政实力综合评价
从经济发展结合财政数据来看,长沙综合财政实力毫无疑问远超其他城市,在经济体量,财政收入,常住人口等方面都显著领先,但债务总量也最大,后续发展有一定的压力。
第二档的城市包括岳阳、常德、衡阳、株洲市。岳阳市,常德市体量,人口规模,债务总量,经调整债务率都比较接近,属于较好的两个城市。衡阳市人口数量较大,体量与前两个城市接近,但债务负担相对较轻,经调整债务率不高。株洲市人口数量偏少,但经济体量接近,综合可支配收入高,债务总量较高,债务率较高。
第三档为郴州市,湘潭市,昭阳市和永州市。这些城市GDP接近。比较有特点的是湘潭市,湘潭市人口只有其他部分城市人口一半不到,经济体量在三档中排名第二。但总体说来财政收入偏低,土地收入占比低,债务负担不轻,负债发展上较为激进。
第四档为益阳市,娄底市和怀化市。益阳市和怀化市综合收入较高。但益阳市过度依赖上级财政转移收入,收入稳定性欠佳。
第五档的城市是湘西州和张家界市。张家界市主要因为面积有限,经济体量小,常住人口和收入都偏低。但经调整债务率并不低,说明该市的债务负担不轻。而且疫情的持续,可能对当地的支柱产业旅游业造成较大的影响。