黔行!贵州省主要县级市(区)财政实力评价(六)

前文正念君对贵州省市州与主要区县经济财政实力进行了比较,本期开始,正念君将对贵州省主要县级市(区)财政实力进行评价。

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贵州作为关注较多的省份,近几年因其经济基础薄弱,政府收入低,负债高,风格相对较激进而闻名。不时见到关于个别区县城投的负面新闻。本文将对省内主要区县数据进行分析和统计,以深入了解各城市具体情况。因部分县级市(区)城投平台太小,未开展非标融资,本文仅就各地级市市区和代管市进行分析,不统计县(注:兴义市数据未能获得,不参与讨论。乌当区数据不全,只有部分指标)。

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各县市情况分析

结合贵州各区县的情况来看,省会城市贵阳市整体情况较其他城市好。贵阳市下辖南明区,云岩区GDP全省领先,2018年经济增速虽有减缓,但整体不太明显。一般预算收入与总收入虽然排名不是最高,但债务总量,经调整债务率也不高,属于比较稳定的区域。类似的还有花溪区。而下辖观山湖区则与上述区域不同,体现为GDP较低,但一般预算收入,基金收入全省领先,负债量和债务率也较高,属于快速发展区域。

遵义市整体GDP不低,但债务压力也较重。仁怀市是茅台酒厂的所在地,其特殊性使得其较其他区域在一般预算收入,债务总量,经调整债务率等多个指标领先。其他区域特别是红花岗,汇川区等债务总量特别大,且GDP增速减缓明显,一般预算收入,基金收入都不算高,未来偿债压力很大,发展前景堪忧。

六盘水市下辖区县与遵义情况类似。经济体量不算特别大,增速放缓明显,一般预算收入尚可,但基金收入不高,土地出让占比不高,债务量不低。未来土地财政反哺的策略路径已经非常不畅通,政府财政实力不稳定性加大。其他类似的区域还有毕节的七星关区。

少数民族自治州黔南,黔东南和黔西南三个州下辖区县,有一定的相似性,转移收入占比很高,经济体量不大。三个自治州其他指标有所分化。相比较而言,从收入,债务量和债务率来看,黔西南首府兴义市整体指标略好。凯里市GDP仅为其他两个市州的GDP值的50%,且GDP增速也不高,属于最弱的。

安顺市下辖西秀区和平坝区属于财政实力较弱的区域,GDP收入低,综合收入50亿左右,转移收入占比不低,基金收入极低,而且西秀区城投有息债务占到70%以上。作为资源枯竭型城市,政府的收入量和稳定性未来都十分堪忧。类似的还有铜仁市,只是整体情况略好。