这个机构大家应该不陌生,因为银行和保险两大机构都属于银保监监管。这里要说的是,其实信托行业整体也在银保监监管体系内。以前是由银监会的非银部进行监管。后来由于行业发展迅猛,则单独成立了信托部专门负责行业监管,非银部继续监管除银行、信托外的原属于银监会监管的金融机构。
银保监会是国务院下设机构,整体的工作内容主要是对银行、保险、信托以及其他除证券外的非银行业和机构进行制度颁布,事前审批,事中审查以及相关处罚。(详情可参见银保监会网址http://www.cbrc.gov.cn/chinese/yjhjj/index.html)。当然,信托的金融许可证,即牌照也是由银保监会来授予。
派出机构,就我们所说的某某银监局,是银保监会的下设机构,主要负责当地的管辖金融机构的日常监管。一般来说,金融许可证的所在地在哪儿,则由哪儿的监管局直接管理。比如中融信托总部在北京,但注册地在哈尔滨,则由黑龙江银监局监管。
服务机构,服务机构怎么理解和定位?服务机构即是协助监管机构监管,并促进行业健康发展的机构。主要机构和分工有:
1、中国信托业协会(以下简称协会,信托业协会)
是一个非盈利性组织,在银保监会的同意和监督下成立,所有信托公司是其会员单位。其主要任务是制度自律以及监督规范,协助银保监会管理行业与公司。
协会有一套信托公司评级系统,定期会给各家信托公司评级,当然和银监的评级结果略有不同。
协会还是信托业保障基金的发起者。
2、中国信托业保障基金有限责任公司
公司是保障基金管理人,依法负责保障基金的筹集、管理和使用。公司由银保监会核准,基金理事会由信托业协会负责组织产生,日常经营过程与银监信息共享。
保障基金的主要资金来源于各信托公司出资以及新的信托产品费用扣除。具体基金运作,我们后续还会详细分析。
3、中国信托登记有限责任公司(以下简称中信登)