慈善信托概述与实践(七)

前言

慈善信托是一种公益信托,虽然2001年颁布的信托法已经明确提出了公益信托的相关概念,但由于相关制度的缺失和自益信托的限制,发展一直很缓慢。2016年颁布的慈善法,明确提到了慈善信托的概念和相关内容,对原有公益信托内容进行了补充。2017年7月,银监会联合民政部联合发布了慈善信托管理办法,大大促进了慈善信托的发展。截至2020年底,全国共成功备案慈善信托446单,金额32.32亿。

本文从设立者的角度出发,重点从慈善信托的法律依据,特点和优势,发展概况和实际运作等几个方面介绍国内慈善信托目前的状况。

三、慈善信托的运作

1、部分项目赏析

2)中信·何享健慈善基金会2017顺德社区慈善信托

项目成立于2017年,该项目结构和信息披露均较为完整,规模较大,具有实际参考意义。

项目委托人为美的控股,受托人为2个,广东省和的慈善基金会和中信信托。和的慈善基金会理事长目前为美的前董事长何享健的女儿何倩兴。另外,慈善信托约定广东省德胜社区慈善基金会为项目执行人。德胜社区慈善基金会理事长由何劲和担任。

各方职责大致如下:

a.德胜社区慈善基金会:根据其制定的受益人评选标准,筛选本信托项下的受益人并向和的慈善基金会提交评审文件。对于批准通过的项目,有审批、拨款、监测与评估的权力。定期或不定期的对慈善活动进行监测并对监测内容进行记录。

b.和的慈善基金会:审核项目执行人提供的评审文件,向中信信托提交利益分配通知。审核中信信托提交的重大投资决策事项,监督项目执行人的行为,类似于监督人角色。

c.中信信托:审核收益分配通知,按信托文件划付信托利益,撰写信托报告,慈善信托备案,自主投资决策和重大投资事项汇报。

从三者的角色来看,和的慈善基金会是项目的主导方,主要职责在审核各方提交的方案上。德胜社区基金会主要提供慈善项目来源。中信信托主要负责资产投资管理和信托事务性工作。该慈善信托机制巧妙,三个主体相互合作和制约,任何一家都不能单独决策,作者佩服委托人设立时巧妙的智慧。

慈善资助方面,该基金每年都有固定支出,主要支出是“和美社区计划”。该计划领域比较宽泛,涉及社区建设方方面面。每年支出在1000-3000万。

资产投资方面,固定类信托产品占比较高。2020年年报显示金额占信托财产总值为93.73%,其他为货期存款和现金管理类信托计划。固定收益类产品主要是中信信托发行的集合资金信托计划,属于以TOT方式认购其他信托项目份额。投资收益来看,收益率随市场波动,但信托运作3年以来,资产规模没有因慈善事业支出而缩小,基本保持不变。