四、地级市财政实力
地级市财政实力应该是地方可以调动的所有资金能力，目前并没有直接的可统计数据。本文数据依然沿用四川省的考察手段，从政府收入总量，总量构成，收入稳定性，债务总量及构成，债务率等方面考虑。
经调整负债率
本文选取的负债率计算公式为：经调整债务率=（政府债务余额+发债城投负债）/（公共预算收支平衡表合计收入+政府基金收支平衡表合计收入-公共预算收入转移支付-公共预算收入调出资金-政府基金转移支付-政府预算调出资金）
数据方面，经调整债务率中位数113.26%，整体不高。除青岛市外，均未超过200%。相对江苏而言，债务率较低。有四个城市债务率低于100%，其他城市主要集中在100-150%之间，说明整个地区举债水平不算高。较高的城市有青岛市，潍坊市（184%）和威海市（185%）。
整体财政能力评价
省内比较中，从单个城市来看，青岛市、济南市政府整体收入较好。基金收入占比，税收收入占比尚可，但债务负担较重，尤以青岛市较为突出。
烟台市比较特殊，财政实力与GDP相比显得较弱，但来源相对稳定，不特别依赖于基金收入。债务压力不大，城投发债的量也较小，发展属于相对收紧的态势。
潍坊市收入总量不低，但基金收入占比较高，收入稳定性一般。债务量和债务率省内相对较高，较为激进。与之类似的还有威海市。
临沂市与潍坊市收入差距不大，但较为依赖转移支付，收入来源稳定性一般。债务规模较小，压力不大。与之类似的还有德州市。
济宁市整体收入不差，基金收入占比不高，收入相对较为稳定。但债务压力略大，债务率略高。
淄博市各项指标较为中性，除税收占比略低外，其他指标并没有明显差距，整体情况较好。与之类似的还有东营市，日照市和滨州市。
菏泽市收入水平较好，但比较依赖转移支付，收入稳定性较差。债务量不大，债务率偏低，总体情况一般。与之类似的还有泰安市，聊城市和枣庄市。