透视!江苏全域县级市(区)财政实力评价(八)

前文正念君介绍了江苏各区县收入稳定性情况,并对税收收入占比、转移支付等方面进行了分析。本文正念君将对江苏省各城市具体情况进行分析。

▼玄武湖▼

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各县市具体情况分析(按区域)

1、苏州市

苏州市各区县综合财力(包括一般预算收入,基金收入,合计收入)除姑苏区外,均较高,转移支付较低。县级市比区整体收入高,但政府债务余额和合计债务余额方面也较高。除吴中区外,债务率基本在200-300%的区间。值得关注的区域:

相城区:苏州传统区域之一,综合财力高于姑苏,吴中区,和太仓市接近。发债城投有息债务较低,调整债务率116%,未来还有一定的负债空间。

2、南京市

南京市作为江苏省省会城市,一共有11个市辖区。5个老区分别为玄武,秦淮,建邺,鼓楼和雨花台。这些区域面积较小。而溧水,六合,浦口,江宁和高淳区则相对面积较大,因此这些区域的基金收入高于老区,但南京市下辖区县基金收入超过100亿的区只有两个,客观上反映出南京地产市场的不景气以及土地财政和人口流入的问题。

从收入上看,江宁区一枝独秀,收入超过700亿,其他区域除浦口区300亿,秦淮区200亿以上外,其他区域综合财力收入均不到200亿。与苏州差距较大。转移收入方面,溧水,高淳和浦口占比较高,也可以看出市里对这三个区域的发展支持力度。

负债端,由于南京市的省会地位,整体负债量较高。按区域分,除栖霞区外,老区的负债率相对较低,其他二圈层区域则较高。六合区和溧水区高于500%的债务率。

值得关注区域:

高淳区:位于南京市的最南端,由于地理位置,未来的土地财政收入堪忧。属于商品粮基地,二三产业相对较弱,收入大部分依靠上级转移支付。虽债务率在区域内不算最高,但考虑到其收入较低,我们认为其是除老区外实力最弱的区之一。需要谨慎。

溧水区:离传统中心城区较远,目前来看基金收入一般收入均较低,负债率较高,未来发展相对堪忧。

江宁区:高收入,高负债,紧挨南京的传统老区,中心城区江南主城的拓展,是南京下一步重点发展区域,未来较看好。

浦口区:与传统老区一江之隔,江北新城的主要区域,收入较高,转移支付比例较高,负债较高,债务率不高,整体财务健康,未来较看好。

南京市整体特点鲜明,即老区发展地域受限,收入负债双低,未来融资需求小。南京二圈层区域则呈现出资金需求量大,负债量高的特点,未来可能会有进一步的信托非标需求。这其中以浦口和江宁两个区最优。

3、无锡市

政府收入普遍较高,转移收入低,基金收入不高,收入来源独立健康,且债务率不高,信托非标需求不大。具体看,江阴市和宜兴市收入较高,债务率一般,整体实力较强。梁溪区为老区,面积较小,另外新吴区,惠山和锡山区面积都不大。滨湖区下辖面积略大,但大部分为水域。

值得关注区域:

惠山区:收入区域内较低,但债务率较高,未来可能有信托非标融资需求。相对乐观。

未完待续……