前文正念君介绍了江苏各区县GDP增速变化率,并归纳了增速加快、减弱以及放缓的相关区县。本文正念君将继续对江苏省各城市财政稳定性做出分析。
▼淮扬菜▼
03-
江苏各区县财政统计数据与分析
财政实力仍然从收入量,稳定性与负债三个角度来考虑。本文未直接选择GDP作为关联指标,因此需先简单考虑GDP与考察指标的关联性。
收入稳定性分析
转移收入比例和税收占比都能反映一个地区的收入稳定性情况。前者体现上级转移支付对收入的影响占比,地区政府有多少收入来源于本地,有多大程度依赖上级补助。后者反映本地收入中,税收所占比例,客观反映地方政府通过企业的正常经营获取的收入,一定程度判断当地经济发展程度。
转移收入方面(注:转移收入无吴中区,浦口区,栖霞区和新吴区数据,该数据样本为92个。),转移收入占比跨度较大,从百分之几到百分之80%以上都有,且随着经济体量的降低,转移收入占比有明显升高的趋势,直方图有明显的类正态分布:
低于10%的城市3个,为昆山市,六合区和武进区。10-30%的区域21个,基本为苏州,南京,无锡的绝大部分城市。另外南通,常州,徐州,泰州有部分城市。这两个区间的城市经济相对发达,主要是苏南地区苏州,无锡,南京,常州的老区。低于30%说明这些区域和城市经济较发达,上级转移收入较少,经济独立性较强。
30-50%的城市25个,主要是部分苏南城市新区以及苏北的部分城市区域。其中镇江4个城市,南京,常州,扬州,泰州分别有3个城市,其他大部分是2个城市。我们认为30%-50%的转移支付收入占比比较健康,一方面上级对地方政府收入支持力度较大,另一方面地方政府自身的收入仍然超过一半,对上级转移收入依赖性不是特别强。
我们认为转移收入超过50%的城市财政收入不太健康。按分布来看,50%-60% 18个城市,60%-70% 19个城市,70%以上6个城市。50-60%的城市包括南通如皋,通州,海安,徐州贾汪,铜山,新沂和沛县,盐城东台盐都,大丰等城市。除南京浦口区,镇江润州,丹徒外,均为苏北城市。60%-70%的城市类似,除南京高淳以外均为苏北城市。
70%以上的城市则有盐城市阜宁,射阳,建湖;扬州市高邮,淮安淮安区和盱眙县。这些区域大量依靠上级补助,收入不稳定。
税收占比上,数据跨度不大,所有城市均高于65%,且60%-70%的城市只有一个,为泰州靖江市。70%-80%的城市19个,80%-90%的城市52个,高于90%的城市24个。所有城市税收占比均较高,费用占比低。当然,税收收入占比超过90%的城市还是苏州,南京,无锡,常州。
小结:
由于税收收入占比整体较高,总收入中一般预算收入较稳定。而转移收入则出现明显的分化。经济发达地区上级收入占比远低于欠发达地区。省内收入调剂明显。发达地区部分新区或新设县市也存在收入大量依靠转移支付的情况。
未完待续……