黔行!贵州省市州与主要区县经济财政实力比较(六)

前文正念君介绍了贵州省省内经济发展概况,本期正念君将对贵州省地级市财政实力进行分析。

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地级市财政实力

地级市财政实力应该是地方可以调动的所有资金能力,目前并没有直接的可统计数据。本文数据依然沿用四川省的考察手段,从政府收入总量,总量构成,收入稳定性,债务总量及构成,债务率等方面考虑。

经调整负债率

本文选取的负债率计算公式为:经调整债务率=(政府债务余额+发债城投负债)/(公共预算收支平衡表合计收入+政府基金收支平衡表合计收入-公共预算收入转移支付-公共预算收入调出资金-政府基金转移支付-政府预算调出资金)

数据方面,经调整债务率中位数214.53%,整体较高。贵阳市债务率551%,非常高。其他较高的城市包括遵义和六盘水市,分别为352.5%和383.3%。铜仁市,安顺市超过200%。其他城市在200%以内。

贵州各地级市与整体负债量中等,与财政收入相比较,债务率较高。相较政府直接负债,城投公司负债能力相对偏弱,说明以市场化的观点来看,金融机构对城投平台的认可度并不高,导致其发债或者借款量小于政府直接负债。

整体财政能力评价

贵阳市作为省会城市,综合收入,一般预算收入,基金收入等指标较领先,转移收入占比低,税收占比相对较高,收入相对稳定。债务量较大,但债务结构接近50%。债务率非常高。相较其他省会城市如成都,南京等,贵阳财政实力偏弱。但省内而言,综合实力排名第一无可厚非。

遵义市因茅台厂的原因,财政综合收入超过贵阳市,同时一般预算收入,基金收入等指标也较高。但转移支付占比较高,依靠返还收入量和比例均较大。债务量上3000多亿的规模以及超过300%的债务率,负担很重。但相对省内而言,遵义市财政综合实力可排名第二。

毕节市财政收入高,包括总收入和一般预算收入,基金收入较高。但转移收入,非税收入占比特别高,存在过度依赖上级补助的问题。债务上仅有遵义一半,债务率略低,综合财政实力排第三。

三个少数民族自治州(黔南,黔西南,黔东南)为下一个等级,三个城市情况类似,综合收入较高,主要依靠上级转移支付。基金收入,土地财政收入一般。债务率在150-200%之间,属于中等。比较而言,黔南州更激进一些,债务率和负债量更大一些。

六盘水市综合收入较低,无论一般预算收入还是基金收入均低于前述城市。负债量不低,债务率高达382%,地方政府财政有入不敷出的危险。