山东省主要县级市(区)财政实力评价(一)

山东省县级市近年来非标市场较为活跃。作为国有经济占比较高的省份,它与集体性质占比较高的江苏省情况既有相似性,又有区别。本文将对山东省县级市整体情况进行评价,并对市场较为活跃的区市县情况进行分析。

一、山东各区县经济发展趋势

参照四川省县级市评价情况,本文仍然采用GDP总量和增速变化率 来衡量各地的经济发展趋势情况。

GDP总量中位数390.70亿,GDP增速中值5.5%,呈现以下几个明显特征:

1、GDP值跨度较大:从113亿,到3554亿,区县的GDP相差31倍以上。但超过3000亿的区县市仅2个,青岛黄岛区和济南历下区,其他城市GDP均在1200亿以下。1200亿到3300亿大跨度间没有城市。

2、经济体量普遍集中:GDP普遍低于1200亿,600亿及以下的城市较多。200-300亿的城市最多,数量达到24个,300-400亿其次,数量为13个。500-600亿城市11个。

3、GDP同比增速:2019年GDP同比增速与GDP体量没有明显的相关性。2019年GDP增速为负的有一个城市,是乳山市,值得特别关注。增速在3%,6%和7%的城市最多。

从GDP增速变化率来看,山东区县有以下明显特征:

1、增速放缓区县超过一半:从数据上看,66.29%区县市增速较上一年降低,30个城市增速为正。

2、部分增速GDP增速率大大降低:放缓5个百分点以上的城市有7个,分别是高密市,乳山市,章丘区,兰陵县,莒南县,青州市和高青县。值得注意的是其中济南市章丘区GDP接近1000亿,高密市和青州市在500亿左右,其余城市集中在100-250亿左右。

3、部分同比增速为正的城市,实际增速不高:邹平市和商河区,虽然GDP同比增速较高,为6.4%和13.6%,但增速GDP实际增速却只有1.5%和3.4%,预示着这两个区域前一年经济发展遇到了较为严重的问题。

4、GDP增速变化率和GDP增速双低,意味着发展遇到明显问题:GDP增速低于3%的城市中,高青县,邹平市,高密市,兰陵县GDP增速变化率大于5%,值得特别关注。