山东省县级市近年来非标市场较为活跃。作为国有经济占比较高的省份，它与集体性质占比较高的江苏省情况既有相似性，又有区别。本文将对山东省县级市整体情况进行评价，并对市场较为活跃的区市县情况进行分析。
五、重点区域情况总结
1、城市划分
从重点区县的相关数据来看，本文将27个区县的经济财政情况大致划分为三类：略好，中等和较弱。
略好：枣庄市滕州市，潍坊市寿光市，菏泽市曹县，威海市荣成市，聊城市东昌府区，淄博市临淄区和泰安市新泰市。
中等：淄博市桓台县，济南市莱芜区，菏泽市郓城县，淄博市淄川区，济宁市邹城市，滨州市邹平市，临沂市郯城县，济宁市兖州区，滨州市博兴县，潍坊市昌乐县，德州市临邑县，威海市乳山市。
较弱：淄博市博山区，烟台市莱山区，济宁市任城区，枣庄市薛城区，德州市德城区，潍坊市高密市，东营市垦利区和临沂市蒙阴县。
2、重点城市评述
略好：
枣庄市滕州市：GDP总量748亿较高，常住人口162万人，财政总收入209亿，平台有息负债占比在50-60%之间，指标相对较好。其他指标属于中等，没有较差的指标，整体财政情况较好。
潍坊市寿光市：GDP总量768亿，常住人口110万，财政总收入203亿，平台有息负债占比57%，其他指标属于中等，财政整体情况较为良好。但总债务总额超过300亿，应稍加注意。
聊城市东昌府区：地区大部分指标属于中游，没有特别弱的指标。基金收入占比和平台有息负债占比指标在52%左右，指标相对较好。
中等：
济宁市兖州区：大部分指标处于中游，但经调整债务率275%，整体比较高，有过度依赖城投负债搞建设的倾向。整体情况一般。
济宁市邹城市：经济体量较大，GDP总量807亿，常住人口115万，一般预算收入合计超过百亿，情况较好。但另一方面，税收占较低（65%），基金收入占比过低（17%），说明收入来源不太稳定，土地收入较弱。经调整债务率较高，达到221%，整体情况较为一般。
较弱：
枣庄市薛城区：常住人口48万，不足50万人。一般预算收入也仅27.78亿，整体经济体量政府收入规模都较小。平台有息负债占债务总额量仅26.32%，说明公开发行债券企业数量较少，区域城投平台认可度有限。区域财政情况整体偏弱。
淄博市博山区：博山区情况与薛城区类似。常住人口43.9万，一般预算收入44.41亿，不足50亿，整体体量不大。税收占比65.97%，偏低，收入来源不太稳定。其他指标相对中性，但基金收入占比和平台有息负债占比不高，说明土地收入来源较弱，公开债券市场认可度较低，整体情况偏弱。
潍坊市高密市：高密市经济体量尚可，达到500亿，但经济增速2019年仅0.8%，同比增速下降八点七个百分点，经济发展遇到明显问题。另外在债务总额，平台有息负债占比，经调整债务率方面指标均偏高，说明该区域债务负担过重，债务压力较大，特别依赖城投平台的融资，债务情况不太好。区域财政整体情况偏弱。