湖南省县级市近年来非标市场较为活跃。湖南省公有制和民营经济发展相对较为均衡。本文将对湖南省县级市整体情况进行评价，并对市场较为活跃的区市县情况进行分析。
四、非标活跃重点区市县情况
本文选取非标市场较为活跃的湖南县级市区9个，对其整体情况进行研究。
5、政府债务
债务总额
从债务总量上看，3个城市高于100亿，高于200亿的是醴陵市，100-200亿之间的是衡阳县和零陵区。大部分城市在50-100亿之间。低于50亿的一个，是武陵源区。
债务分布
从城投有息负债占比的分布上可以看出，占比基本集中在40-70%，有6个城市，相对较为健康。部分城市占比过低，土地财政运作不正常，包括武陵源区和衡阳县。雨湖区城投平台债务占比超过80%，值得特别关注。
经调整债务率
经调整债务率方面，该部分城市呈现明显三个阶段。超过200%的三个城市，雨湖区，冷水江市和醴陵市。这部分城市债务率略微偏高，但整体可控。140-165%的三个城市，零陵区，渌口区和衡阳县，负债水平适宜。低于100%的3个城市，石门县，沅江市和武陵源区。这部分城市债务率水平尚可。但考虑到较高的转移支付水平，这些城市债务率可能存在较大波动。