前文正念君对江苏省经济与财政概况进行了介绍与分析，本期正念君将分析江苏省地级市财政实力。
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地级市财政实力
地级市财政实力应该是地方可以调动的所有资金能力，目前并没有直接的可统计数据。本文数据依然沿用四川省的考察手段，从政府收入总量，总量构成，收入稳定性，债务总量及构成，债务率等方面考虑。
综合财政实力
预算平衡表中的收入合计，包括一般预算以及转移支付等，是衡量地区财政实力的重要指标。与基金平衡表的收入合计之和，再扣除一般预算和基金转移支出。与收入总计相比，由于国有企业经营收入较低，此处忽略不计。
综合收入方面，中位数1326亿，南京市以4213亿居首，苏州4151亿紧随其后，均在4000亿以上。第二梯队2000亿以上的包括无锡市，常州市。第三梯队为南通市，盐城市，徐州市，收入在1300-2000亿之间。1000亿左右四个城市，为扬州市，泰州市，镇江市，淮安市。连云港和宿迁市为600-700亿之间，排名最末。
一般预算与上级转移收入之和方面，苏州以2619亿排名第一，南京市2386亿排名第二，遥遥领先。其他一千亿以上的城市包括无锡市，徐州市。盐城市，南通市，常州市在800-950亿左右。600-750亿的城市为扬州，泰州和淮安市。镇江，宿迁和连云港分列最后三位。
基金（土地）收入方面，南京以2227亿排名第一，苏州1691亿排名第二。排名第三位的是常州市1163亿。1000亿左右的城市还包括无锡市。南通市，徐州市在800-950亿之间，徐州市773亿。500亿左右的包括盐城市，镇江市。其他的低于500亿的城市依次为泰州，扬州，淮安，连云港，宿迁。
收入结构方面
一般预算平衡表合计收入高于60%的有苏州市，盐城市，扬州市，泰州市，连云港市和宿迁市。其他大部分城市在50%左右。明显低于50%的城市是常州市。常州市政府收入对于土地的依赖较为严重。
收入稳定性
收入稳定性主要是转移收入的比例和税收比例。前者越低越好，后者越高越好。前者越低，表明政府收入中来源于上级返还与补助部分越少，总体收入越稳定。后者越高，表明一般预算收入中税收占比高，未来收入相对稳定，非税收入，例如行政事业收费，罚款等不稳定部分少。两个数据计算的基数不同，不一定必然关联，需要分开考察。
转移收入占比中位数46.18%。从转移收入占比来看，与四川省各城市相比，江苏各地级市转移收入占比均不高，最高为淮安市和盐城市超过60%。苏州市最低，仅不到20%，自给能力较强。其他几个苏南经济体量较大的城市，南京，无锡，南通，常州市自给率也较高，转移收入占比在20-40%之间。中等体量几个城市，徐州市，盐城市，扬州市，泰州市，镇江市除盐城市外，其他均在50%左右，最末三个城市，淮安市，宿迁市均在60%左右，省内算较高。
税收收入占比中位数82.3%。税收收入占比整体较高，税基比较稳定。宿迁市税收占比93%，排名第一。苏州市排名第二，税收占比90%以上。除徐州市外，其他城市都在80%以上，税收收入占比较高，经济活跃。
从二者数据结合来看，江苏省地级市转移收入中等偏下，税收占比高，整体收入较为稳定。综合比较起来，苏州税收占比高，转移收入占比小，收入最为稳定。南京次之。无锡，南通，常州市收入稳定性也较好，省内排名较靠前。稳定性排名中游的主要是徐州市，盐城市，扬州市，泰州市。镇江，连云港，淮安，宿迁排名最后一个集团。
未完待续……