湖南省县级市近年来非标市场较为活跃。湖南省公有制和民营经济发展相对较为均衡。本文将对湖南省县级市整体情况进行评价，并对市场较为活跃的区市县情况进行分析。
二、湖南各区县财政统计数据与分析
财政实力仍然从收入量，稳定性与负债三个角度来考虑。
1、收入量方面
收入仍然是从一般预算收入，基金收入和合计收入与占比来考虑。合计收入为本地区一般预算平衡表收入与基金预算平衡表收入之合。
1）地方政府收入合计
从综合财力来看，湖南区县的收入有明显的特点：a.各区县综合收入不低：各区县的收入中位数76亿元。b.财政总收入分布整体较为集中：有40个城市预算总收入在0-100亿之间。50到100亿的城市最多，有27个。c.收入超过150亿的城市有6个。其中长沙市有4个，株洲市1个（醴陵市），常德市1个（桃园县）。d.合计总收入低于50亿的城市偏多，共有13个。其中郴州市4个（北湖区，嘉禾县，临武县和苏仙区），株洲市3个（荷塘区，芦淞区和石峰区），湘潭市，岳阳市（君山区和云溪区）各2个，娄底市（冷水江市）和张家界市（武陵源区）各1个。湘潭市2个最低，韶山市和雨湖区财政收入分别只有25.59亿和23.49亿。
2）地方政府收入结构
一般预算收入和基金收入分别反映出政府依靠经济发展（特别是税收）和土地出让获得收入的情况。一般预算收入占比越高，说明经济越成熟，土地财政的依赖性越小。但基金收入占比过低，则表明其土地成交不活跃，土地转让收入偏低，可能影响其本地的基础设施建设资金来源。
财政总收入不高的城市一般预算收入合计也偏低。一般预算收入合计基本低于100亿，一中值为59.83亿，整体较高。不到50亿的城市有21个。其中，郴州市，岳阳市，株洲市下辖区县占比较大，均有4-6个城市左右。超过100亿的有5个城市，长沙市4个，株洲市1个。
基金收入占比方面，中位数为26.09%，整体偏低。财政对土地收入依赖性不大，但很多区域不能通过出让用地收入回补政府基础设施建设。从分布来看，基金收入20%-30%的城市最多。低于20%的城市有14个。既有相对欠发达地区，包括娄底市冷水江市，双峰县等，也有GDP排名较为靠前的城市，包括长沙市天心区，湘潭市雨湖区等。除传统老城区因面积有限无法新增土地收入外，该指标市县偏低的城市值得关注。